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河北对领导下基层调研作出规定

1999-06-23 来源:光明日报 记者 蔺玉堂 我有话说

本报讯(记者蔺玉堂)为深入了解民情,充分反映民意,形成广泛集中民智的决策机制,推进决策的科学化、民主化,河北省最近对领导干部下基层调查研究作出硬性规定。省委书记叶连松、省长钮茂生以身作则,带头执行。

河北省的规定要求,省委书记、省长等省级领导,每年下基层调研不少于2至3个月。下基层可以到各自分管行业的基层单位,也可以结合全省中心工作深入农村、企业、学校等。下基层调研应集中安排一定时间“蹲在点上”,同基层干部群众直接见面,倾听他们的呼声,了解基层工作实际情况,帮助群众排忧解难。省长、副省长每年要亲自动手,向省政府写出一两篇调研报告。报告要有观点,有情况,有分析,同时提出解决的措施和建议,对面上工作要有指导作用。

规定要求省级领导下基层要轻车简从,不安排警车迎送,不搞前呼后拥。随同省长、副省长下基层的工作人员,包括省政府部门,市、县随行人员在内一般不超过5人。到企业、学校、乡镇调研一般在单位食堂吃工作餐,到农村调研在农户吃派饭,不自立锅灶。一般不在基层召开涉及面上工作的办公会或现场会等。

为保证省级领导有充分时间下基层调研,省委、省政府下大力气解决文山会海问题。规定要求减少党政联合行文,凡属政府职权范围内的工作,由省政府或政府办公厅行文;凡属各部门职权范围内的工作,由各部门自己行文。省直各部门应尽量减少文件,不重复行文。同时严格控制和精简省级会议,坚决执行会议申报审批制度,控制会议规格、规模和次数。不召开那些没有重要意义、重大影响和重要指导作用的表彰会、庆祝会、纪念会和内容空泛的研讨会、座谈会;凡能通过电视、电话会、广播会、现场会、现场办公会解决的,不集中食宿开会;内容相近的会议合并召开。会议不搞宴请,不赠送礼品、纪念品,不准违反中央规定在全国旅游胜地和本省旅游区开会。一般会议,不搞录像、合影。省委、省政府和省直各部门建立“无会周”、“无会月”制度。每逢“无会周”期间,省委、省政府负责同志除留一名在机关值班,处理日常工作,其余全部下基层调研。

为提高领导科学决策水平,推进决策的科学化、民主化,河北省委、省政府努力建立和完善决策之前的调研制度。规定一切重大问题决策,事先都要走群众路线,决策的执行要依靠群众并不断接受实践的检验。实践证明正确的,要坚定不移地执行下去;凡情况发生变化应及时调整补充,出现偏差和失误的,在调查研究基础上及时纠正。同时,建立决策失误追究制度,对盲目决策造成严重后果的要追究有关领导人责任。

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